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    江蘇省南京市玄武區財政局:全面深化預算績效管理聚力提質增效 護航“六穩”、“六保”

    貴客云 2020-12-11 20:05 閱讀 28

      南京市玄武區積極應對疫情沖擊,以預算績效管理為抓手,強化“挖潛增效”,克服財政運行困難,全力保障“六穩”“六保”任務落實。今年以來,壓減一般性支出10%以上,削減非急需、非剛性支出1.6億元,堅持把政府日子過緊,讓人民日子過好。

      一、牢固樹立績效理念。堅持“花錢必問效”原則,強化績效激勵約束作用。一是制度先行抓統籌。印發《玄武區全面實施預算績效管理工作三年行動計劃(2019-2021年)》,明確總體要求、目標任務、責任分工和問責機制,繪制了推行預算績效管理路線圖。二是多方推動強合力。將績效管理列入全區重點工作,區級層面多次專題研究,分層分類組織開展培訓,使績效理念深入人心。建設預算績效管理信息化系統,涵蓋47個科目6389個指標,實現績效目標與預算的同步編制、審核、下達;同時對目標進度和支付進度不符的項目及時預警。三是聚力創新求實效。打造民生資金“安全島”數字化平臺,采用“信息化系統+互聯網方式+大數據應用”模式,建設集大數據分析、風險預警、政策公示、終端查詢等功能于一體的信息系統,已將全區37個項目2.4億元民生資金納入管理,共推送疑點信息1585條,停發、追回資金39筆,為民生資金裝上 “安全鎖”。

      二、強化績效閉環管理。將績效管理嵌入預算管理全過程,實現預算、績效管理一體化。一是在預算編制環節突出績效導向。強化績效評價結果的剛性約束,從源頭提高項目準入門檻,2020年預算編制核減低效、無效項目336個,壓縮資金1.15億元。二是在預算執行環節強化績效監控。對重點項目實施財政監控,依據目標實現程度確定資金支付,及時干預目標偏差,2020年對50個項目開展重點監控,涉及資金5.2億元。三是在決算編制環節加強績效評價。2020年完成191個項目績效自評價,涉及資金9.57億元;完成9個項目、3個部門整體財政評價,涉及資金1.7億元,個別項目資金核減率達40%。

      三、拓展績效管理邊界。逐步拓展績效評價范圍,將之向更寬領域延伸。一是對全區70個部門運行成本開展績效評價。重點評估政府購買服務、聘用人員、辦公經費等一般性支出的必要性和合理性,根據調查結論對部門公用經費支出按5%的比例進行壓縮。二是試點開展政策績效評價。選取城市最低生活保障、人才安居、科技專項等最新出臺的政策,開展績效評價。力求打通政策執行中存在的梗點,確保各項政策落地見效。三是將債券資金納入績效管理。按照資金使用計劃和績效目標實現情況撥付資金,并實行成本核算,對項目標底、施工量、材料價格等委托專業機構進行復核,確保資金發揮最大效益。

      四、硬化績效考核約束。制定績效結果分級運用管理辦法,強化結果反饋應用。一是構建評價結果與預算安排的關聯機制。將前評估結果與項目設立關聯,對評估結果為“中”和“差”的項目不予設立;將后評價結果與專項資金、部門公用經費關聯,對評價結果為“優”以下的部門,按照5%、10%、20%的比例壓減經費。二是構建績效管理與年度考核的關聯機制。將各部門績效指標制定、績效運行監控、績效評價結果等內容納入年度高質量考核,確保部門對績效工作的高度重視。三是構建預算績效信息公開機制。將績效評價結果定期向區委、區政府書面報告,督促各部門及時將績效信息在預決算公開平臺和政府門戶網站“雙公開”,以公開倒逼部門加強績效管理,實現績效管理由財政“單核推進”向財政、部門“雙輪驅動”轉變。

    分類: 科技 關鍵詞: 績效分析系統
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